“十四五”时期是深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的关键五年。

日前，生态环境部召开10月例行新闻发布会。在发布会上，有记者提问“经过近几年的治理我们国家空气质量状况有了明显好转，今年以及今后一段时期大气污染治理的重点和难点在哪些方面。”

据了解，2017年以来，针对重点区域秋冬季重污染天气多发、频发的情况，中国连续四年开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，成效明显。2020年秋冬季，京津冀及周边地区、汾渭平原细颗粒物（PM2.5）浓度比2016年同期分别下降37.5%、35.1%，重污染天数分别下降70%、65%，民众蓝天获得感、幸福感明显提高。

“近几年空气质量改善的效果比较好，但面临的形势依然非常严峻，一点也不容乐观”，生态环境部大气环境司副司长吴险峰说。主要表现有这几个难点：

第一，PM2.5浓度仍然处在高位，我们离世界卫生组织标准还有相当大的差距。这是我们面临的头等大事。

第二，重污染天气还是会经常出现，特别是在秋冬季，在重点区域，重污染天气不光影响大家的感官，更重要的是对老百姓身体健康有很大的影响。

第三，一些地区，特别是重点地区臭氧浓度在夏季还有缓慢升高的趋势。我们还没有彻底解决PM2.5问题，没有解决重污染天气的问题，臭氧的问题现在又上来了。我想这是大气污染治理当前面临的三个比较突出的问题，这也充分反映了大气污染治理工作的复杂性、艰巨性和长期性，这也是我们为什么继续搞秋冬季攻坚的原因。

这些问题摆在面前，怎么办？吴险峰表示，我们现在正在按照党中央、国务院深入打好污染防治攻坚战的有关要求，编制第三轮的大气污染防治行动计划。2013年的“大气十条”，2018年的蓝天保卫战三年行动计划，现在是“十四五”第三轮的行动计划，将重点打好三个标志性的战役。

第一是全力打好重污染天气歼灭战。切切实实解决老百姓的“心肺之患”。我们要力争通过几年的努力，把重污染天数的比例降到1%以内。主要的措施还是要坚持标本兼治，除了结构性的产业、能源、运输、用地等调整优化，还有治标措施。我们会结合空气质量预报，及时启动一些重污染应急联防联控的措施，坚定不移削减污染物排放。我们可控的措施就是减少排放，在气候条件不利的情况下，怎么样更多的减少排放，这样才能有效的消除重污染天气。

第二是打好臭氧污染防治攻坚战。臭氧大家非常清楚，形成的主要前体物是氮氧化物、挥发性有机物，所以“十四五”把这两项大气污染物排放作为约束性指标来进行管控，下大力气减排这两项前体物。把氮氧化物和挥发性有机物排放量减下来，臭氧会得到很大的改善。

第三是深入打好柴油货车污染治理攻坚战。为什么单独提柴油车？柴油车污染排放不光影响PM2.5的形成，也影响臭氧的形成，不光在秋冬季，也在春夏季，可以说一年四季机动车的排放始终是影响空气质量的重要因素，特别是随着固定源管理制度的完善，机动车的管理还存在很多短板，这几年我们也在尽力的补短板。我们想通过这次标志性的战役，围绕着车、油、路统筹来打好柴油货车污染治理攻坚战。车方面要推广新能源车和电动车；油的管理也非常重要，劣质油会对机动车后处理装置造成致命的破坏，如果用了劣质油，正常机动车的环保装置基本上会很快被破坏掉，相当于直排，所以劣质油的打击，重点会关注黑加油站、非标油，形成部门联动的机制来进行打击。除此外，我们会关注路的调整、运输结构的调整，要把更多的大宗货物中长距离运输转向铁路、转向水路，还要转向新能源车、转向管廊等清洁运输方式。通过油、路、车统筹治理，深入打好柴油货车污染防治攻坚战，把排放量降下来。